
华体会体育:
美国在最新的《国家安全战略》中对我国的表述呈现了有必要留意一下的改变,特别在供给链范畴体现出更为务实但强硬的情绪调整。拜登政府2022年版战略文件曾清晰将我国定位为“最具影响力的地舆政治学应战”,着重美国既要出资本身实力,也要经过盟友联盟来应对与我国的战略竞赛。其时的遣词在着重竞赛的一起,仍保留了必定协作空间。
2025年12月特朗普政府发布的新国家安全战略陈述则在遣词上呈现出外表平缓、实则更聚集遏止的改变。据报导,这份33页文件供认“中美联系已改变为近乎对等实力国家之间的联系”,提出美国将“从头平衡对华经济联系,以对等和公正为优先,康复美国经济独立性”,并提及坚持“彼此有利的经济联系”。这些看似温文的用语被一些言论解读为对华战略软化的信号。
不过,有学者指出,上述遣词不该片面解读为美国放松对华警觉,而是反映了一种更精明的战略调整。所谓口气平缓,更多是根据本钱收益考量的战略缩短,是在遭受正面镇压受挫后美国对华施行“更精准、务实且耐久的定向遏止”的保护。
其间心是在经济和供给链范畴进步针对性,以下降对我国的依靠、削减本身脆缺点,一起最大化对华竞赛优势。因而,最新国家安全战略对华供给链的表述,外表上谈协作共赢,实践指向的是环绕要害物资和技能的“去我国化”道路。美国对华战略的底子歹意并未消减,而是进入了一个着重供给链安全的新阶段。
陈述将亚太(特别印太)区域视为21世纪经济和地舆政治学的要害战场,按购买力平价核算该区域经济总量占全球近一半,名义GDP占三分之一。其间,我国显然是美国注重的中心。在亚太经济买卖战略部分,美国2025年《国家安全战略》对美中经济联系的定位和竞赛战略做出了新的阐释:
陈述反思以往对华经济方针,批判曩昔美国政府对我国的经济交往存在“误判”——以为向我国开放商场、鼓舞对华出资和制作业外包并未让我国融入“根据规矩的世界次序”,反而助长了我国的兴起,形成对美竞赛优势。美中经济联系被指长时间失衡,我国经过强化供给链操控(特别在中低收入国家)扩展影响力。
2020-2024年间我国对低收入国家出口翻了一番,现在对低收入国家的出口规划已挨近对美出口的四倍,且我国还经过第三方国家对美直接出口。这一剖析凸显美国政府对我国全球供给链浸透才能的警觉:曩昔几年我国在亚非拉新式商场大举拓宽产能和出口,美国以为这削弱了本身和盟友的影响,并成为我国躲避对美买卖约束的途径。
为此,美国决计“从头平衡”美中经济联系,着重买卖有必要互利公正,更多聚集非灵敏范畴,然后康复美国的经济独立性。
陈述提出美中经济竞赛的中心方针是重构两国经济联系,使其遵从对等公正准则,并保证美国经济自主。具体而言,美国计划从头平衡对华买卖并聚集非灵敏范畴,防止要害范畴过度依靠;一起大力推进美国经济规划从2025年的30万亿美元向21世纪30年代的40万亿美元跨进,以稳固其全球榜首大经济体位置。
换言之,美国期望可以经过调整对华经贸联系和内部经济方针,完成本身快速地增加,保证不被我国逾越。这种增加方针假如完成,美国将在肯定经济实力上坚持对我国的抢先,对全球供给链的议价和主导才能也将增强。
供给链安全被提升为美国国家安全战略的要务之一,新版陈述在多处直接点明晰这一点。文件着重,美国的经济安满是国家安全的根底,有必要保证不在要害供给链和技能环节上受制于人。陈述要求扩展美国获取全球要害矿藏和原材料的途径,削减对外部的依靠,并加强美国在动力、金融等范畴的主导位置,以保护经济与工业根底的长时间优势。
值得留意的是,陈述征引美国开国元勋亚历山大·汉密尔顿的告诫指出:“美国决不能依靠任何外部力气来获取国家防务或经济所需的中心部件——从原材料到零部件再到制品”。简而言之,美国有必要从头保证独立、可靠地获取本身所需的重要产品。这一准则直接针对的便是对来自包含我国在内的“外部对手”的供给链依靠。
新战略进一步提出经过重组供给链、技能封闭和出资检查等举动,在要害范畴下降对我国的依靠,增强美国的“经济独立性”。陈述清晰说将构建一个将我国扫除在外的“平行系统”。例如,在经济上强化“印太经济结构”等排他性的供给链联盟,在科技上拟定由美国主导的技能标准,在金融上稳固美元主导位置并绑定更多国家。
这一系列举动的实在意义,是要经过联盟和规矩重塑来 “去我国化”供给链。陈述乃至用遣词着重要保证美国 “不再依靠任何对手获取要害产品”,在芯片、矿藏、医药等范畴树立“本乡或友好国家堡垒”。这一原文摘抄清楚提醒了美国意在经过本乡制作和友岸外包(friend-shoring),脱节对华要害产品供给的依靠。
在情报和监测方面,美国战略也提出情报部门将“监控全球要害供给链和技能开展”,以及时辨认和缓解对美国安全与昌盛的供给链脆弱性和要挟。可见,从获取原料到出产制作再到技能标准和买卖管控,美国正试图对整条供给链施行全方位的安全审视和掌控。
此外,美国的供给链安全表述还触及价值观和人权等议题。例如,2022年版战略就点名批判我国使用供给链进行钳制,输出不可信的数字根底设施,以及在供给链中存在逼迫劳作等行为。陈述宣称将追查XX在新J存在的种族灭绝和逼迫劳作等行为的职责。
这些遣词为美国采纳供给链制裁(如制止含新J逼迫劳作成分的产品)供给了根据,也是供给链“去危险化”的另一面向。全体而言,无论是出于经济安全仍是价值观考量,美国战略都在为与我国“脱钩”或至少“去危险化”供给链铺路,经过方针和盟友协同来削减对华依靠。
值得留意的是,新版《国家安全战略》陈述在地缘布局上呈现严重转向——将战略重心缩短到西半球。西半球(拉美区域)在这份陈述中被置于各区域之首,显示出美国空前的注重。特朗普政府直接打出了“门罗主义2.0”的旗帜,乃至赋予其一个赢得特征的称号——“特朗普推论”。
中心要义仍是那句老话:“拉丁美洲有必要是美国的拉丁美洲”。这标明美国不允许任何其他大国在其“后院”插手实力。陈述具体规划了一整套“后院管控计划”,以保证美国对拉美区域的肯定主导:
在巴拿马运河周边布置“福特”号航母战斗群,保证这一全球战略通道咽喉为美国所肯定操控。在美墨边境增派8000名战士,树立所谓“三位一体”禁毒防地,实则是进一步强化移民管控,在陆地上筑起“人体边境墙”。在加勒比海扩展美军军事基地和巡查力气,加大对拉美区域“不听话”国家的震撼。
这些举动标明,美国所谓“抛弃全球霸权”并非真的收手不论,而是把过度扩展的手指缩回来、攥紧拳头,更精准有力地砸向以为的燃眉之急。拉美作为美国的传统实力范围,正从头被锁定为中心利益区,任何外部力气(特别指我国)在当地扩张都将遭到美国强力反制。
更与供给链安全直接相关的是,美国在强化地缘操控的一起,还要牢牢掌控要害资源。陈述明言要“加强与拉美各国政府的联系,协作辨认战略资源”,并着重为美企在该区域发明战略收买和出资时机。换言之,美国要让自己的公司取得优先挖掘经营权,把拉美打造成美国专属的资源库房。比如委内瑞拉的石油、智利的锂矿、墨西哥的稀土、巴西的农产品等,通通要牢牢抓在美国手中。
这对全球供给链的影响是深远的:现在我国在拉美许多国家的动力和矿藏范畴有很多出资与协作,美国此举意味着将不吝采纳政治、经济乃至军事手段将这些要害资源供给链归入美方掌控,揉捏我国等竞赛者的生存空间。陈述乃至在序言中夸耀美国“为与委内瑞拉开战所做的备战作业”,称投入了前所未有的1万亿美元军事预算。
近期美国亦有实践动作:10月下旬以来,美海军在加勒比海域集结大批舰机,在缺少确凿证据情况下击沉了多艘小艇,宣称打死80多名委内瑞拉“毒贩”;《迈阿密先驱报》12月9日报导,两架美军F-18战机侵入委内瑞拉领空逗留约40分钟,飞翔道路就坐落委动力工业重镇苏利亚州和法尔孔州之间。白宫屡次放话或许“很快”采纳举动,经过陆路冲击委内瑞拉“毒贩”。
这一系列痕迹阐明,美国实践上在为武力震撼乃至干与委内瑞拉做准备,把这个拉美产油国当作立威的祭旗。背面的动机,不外乎切断他国(包含我国)对委内瑞拉丰厚石油资源的插手,并正告其他拉美国家选边站队。关于我国而言,若美国成功将拉美战略资源据为己有,我国在动力矿藏供给链上的多元化布局将受挫,乃至面对被逼退出某些商场的危险。
当美国在拉美步步紧逼之时,其对传统欧洲盟友的情绪也产生显着改变,近乎是撕破脸皮式的强硬。陈述用了两页半的篇幅来“经验”欧洲,遣词严峻、情绪粗犷,乃至连法国《世界报》也惊呼“从未有一份美国官方文件如此不尊重欧洲盟友”。
美国先是给欧洲扣上“经济衰退”“文明消亡”的大帽子,指出欧洲GDP占全球比重已从1990年的25%跌至现在的14%;接着猜测某些北约成员国几十年内或许会呈现“非欧洲人”占多数的人口结构。这番论调充满着极右翼的“文明大代替”颜色,把欧洲面对的经济社会问题归咎于“文明抵触”,烘托危机称“如不纠正轨道,欧洲将面对文明抹除”。如此耸人听闻的定性,显着带有为美国干与欧洲找托言的意味。
实践上,陈述揭露表明要在欧洲拔擢现行开展轨道的力气,支撑所谓“爱国欧洲政党”,也便是需求扶植欧洲的极右翼实力,光秃秃地干与盟国内政。现在看,美国的意图是将欧洲言论和方针引向民族主义和亲美道路,然后更遵从华盛顿指挥。“未揭露版别”报导中乃至说到,美国主张将对欧联系要点放在奥地利、匈牙利、意大利、波兰这四个情投意合国家,并设法把它们从欧盟中抽离。
美国如此操作的意图很清晰,当时欧盟的联合被视作有违美国利益。欧盟假如一体化强势、独当一面,就或许不完全听命于美国(例如在对华5G、对俄动力等问题上,曩昔欧盟内部就有不同声响)。特朗普政府干脆直接扶持“欧洲民族主义”,拆墙脚来削弱欧盟这个全体。
除了政治施压,美国对欧洲还狮子大开口地要“钱”。陈述要求北约盟国将军费开支从占GDP的2%进步到5%——等于让欧洲国家勒紧裤腰带,多交三倍的“保护费”。一起,陈述对俄罗斯却轻描淡写,一笔带过,只说要和俄“重建战略安稳”,还责备欧洲在阻遏美国完毕俄乌抵触的尽力。美国一方面让欧洲花大钱防范俄罗斯,另一方面自己却计划与俄罗斯寻求宽和,对此连欧洲交际官都怒火中烧,以为比之前最糟糕的预期还要糟糕。
这种赤裸的实用主义在陈述中体现为,对价值观简直只字不提。《民主》《人权》《自在》这些美国以往交际文件的常用词简直未呈现。连曾在拜登政府供职的一名前官员都批判说,这份陈述“充满了价值真空”,抛弃了美国曩昔那些既务实又有用的交际东西。但在特朗普政府眼中,只要实打实的利益才是硬通货。这33页纸底子不是什么“战略缩短宣言”,而是一份霸权主义的“降本增效”计划。
美国没有变得更“谦逊”或更“担任”,仅仅变得更精明、更自私、更光秃秃了。当全球扩张不再实际,美国就退回西半球搞区域霸权;当盟友不愿无条件跟随,美国就撕下“民主同盟”的遮羞布,公开伸手要“保护费”;当意识形态输出失灵,美国就毫无底线地赤裸买卖、极限施压。秉持零和思想的美国,正把“美国榜首”玩成“美国仅有”,其对全球供给链和世界次序的改造也带有这种排他性质。