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  1953年6月中旬的一个清晨，松花江面雾气翻滚。就在这座新解放不久的城市里，陈赓乘坐的吉普车被一名交警强行拦下——作业的初步，就产生在这缺乏十分钟的旅程里。

  车上没人多言。陈赓习惯性掀开军帽沿，透过前挡玻璃调查那位交警的行为。只见对方抬手暗示、动作僵硬，随后拉门上车，一句“去差人局！”信口开河。司机愣神，正想解说交通情况，被陈赓轻轻拍肩阻止。

  “照他说的办。”陈赓声响平稳。短短七个字，却带着少将司令特有的压迫感。交警明显感到气氛异常，抖了抖袖口，却仍倚在座位上摆足官威。

  吉普车左拐右拐，终究在市政府门前停住。交警环顾四周，嘟囔一句：“怎样开到这儿来了？”陈赓开门下车，对警卫员低声道：“去请吕市长。”

  几分钟后，脚步声仓促。吕其恩披着大衣，鞋带没系好便现身台阶口。他先是还礼，又匆促握手：“陈司令，电话打来我当即曩昔，您怎样亲身跑一趟？”未等客套完毕，陈赓侧身指向那位还没澄清情况的交警。

  “这是你的人。滥用职权，拦车揽车，你得管。”语速不快，却句句劲道。交警脸色由白转红，垂头无言。现场一时间静得只剩北风拍窗。

  吕其恩神态为难，却也理解问题严峻。哈尔滨刚脱节烽火，百废待兴，风格要是散了，城市建造就成空谈。他当场表态：“马上处理。”陈赓允许，回身上车，临走前只留下一句：“军工学院的事我改天再谈。”

  这场看似小插曲，在市府大楼掀起不小波涛。吕其恩回到办公室，连夜招集公安、交通、督查等负责人，一口气提出三条整改：一是禁止路口随意拦车，二是严厉值班礼仪，三是干部下街有必要挂牌自律。有人在会议上辩解“人员严重”，吕其恩摆手：“严重不是理由，纪律松垮才是底子。”

  哈尔滨其时正处于城市规划初期。沈阳、长春的工厂设备亟须检修，东北黑土地上各种物资也需集散。交通枢纽是命脉，交警便是血管阀门。吕其恩深知，假如连阀门都乱拧，后续工业化蓝图等于空纸。

  值得一提的是，他对苏联城市管理并非全盘照搬。早在1950年赴苏观赏时，他已记下莫斯科的“红线”准则——机关车辆不得固执运用公路优先权。三年后这条笔记，正好派上用场。

  “先治松懈，再谈建造。”这是吕其恩面临市委搭档时反复强调的准则。整改令下达后，一星期内全市路口检查二十四次，处分违纪人员十二名，口头正告六十八人。数字虽小，却在干部中引起激烈轰动。

  与此同时，陈赓的军事工程学院选址作业也需求当地全力合作。学院要建科研楼、试验场，还得接通水、电、暖。陈赓常说：“校门一开，便是战场。”哈尔滨可以给我们供给相对关闭的外部环境，但内部管理若是松懈，相同泄密。

  整改作用初显。七月，苏联专家抵哈，对路途、通讯、供电系统来进行实地勘测。专家发问：“学院周边治安怎么？”吕其恩指着台账答复：“全市路口护卫均有新规，差人24小时值班，违者立处。”专家记载后允许，陈赓则侧身对吕其恩说：“有你这句话，我定心。”

  接下来半年，市政府会集铺设七公里输电干线，新修两座跨江大桥的图纸同步打开。工地边，仍旧能见到交警值班，仅仅制服整齐、手势标准，再无拦车蹭车之举。路过的工人有感而发：“哈市这回像样了。”

  1954年初春，第一批学员入驻军工学院。当天早晨，陈赓和吕其恩在操场相遇。二人默契地没有谈及上一年那段为难的插曲，只对视允许。陈赓说：“雪化了，路途洁净多了。”吕其恩回应：“一座城市的精力，也需求扫雪。”

  哈尔滨管理习尚的动作，并未跟着军工学院完工而停步。吕其恩顺势推进“窗口职业评议”“机关上街值日”等准则，逐渐将风格建造转化为常态。城市管理由此有了相对来说比较稳定的结构，为往后工业布局和冰雪旅行埋下伏笔。

  十二年后，哈尔滨被定为全国爱国卫生先进城市。有记者诘问当年的整风细节，吕其恩只淡淡一句：“没有那天的提示，很多事都推不动。”言罢回身，仍旧走得仓促。

  陈赓于1961年病逝，北京八宝山追悼会人潮如织。送花圈的部队里，有一束来自哈尔滨市人民政府的白菊，挽带上写：“谨谢故友警策之义。”纸带素净，却将那年六月的风声与汽笛声，凝为前史注脚。